2025年12月，应急管理部公布新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部令第19号），自2026年6月1日起施行。高处作业是特种作业中的高频工种，覆盖外墙清洗、空调安装、广告设施检修等大量岗位，此次新规在换证、考试、报考门槛上都有实质性调整，从业人员和企业都需要留意。
一、新规对培训考核带来的变化
1.实操考核更严。理论合格方可参加实操，实操次数由1次增至最多5次，每次不合格可免费补考1次。且考核增设否决项，如未系安全带、未识别现场隐患等行为，直接判定实操不合格，不看总分。
2.取消3年复审。证书有效期依旧6年，取消3年复审，改为到期前6个月完成安全培训考试、60日内申请换证；过期1年内可换证，超1年按初考办理。
3.培训内容更新。复审、换证新增新工艺、新技术、新材料、新设备相关课程；高处作业等通用工种不再硬性要求初中学历，具体以当地规定为准。
4.报名更加便利。新规深化 "跨省通办"，申请人可向任意考核发证机关或其委托的考试机构提出申请，不再受户籍所在地或从业所在地限制。
二、两本证不能互相替代
按照《特种作业目录》，高处作业分为两个操作类别：登高架设作业，指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除；高处安装、维护、拆除作业，指在高处从事安装、维护、拆除，涵盖建筑物内外装饰装修、电力电信线路架设、高处管道架设、小型空调高处安装维修、户外广告设施安装检修以及建筑物和设备设施拆除等。
应急管理部在官网答复中明确：登高架设作业证与高处安装、维护、拆除作业证不能相互代替。
三、报名条件
按新规，报考高处作业操作证需：年满18周岁且不超过法定退休年龄；身体健康，无器质性心脏病、癫痫、眩晕症等妨碍作业的疾病和生理缺陷；一般需提供身份证、证件照、学历证明、河南社保或居住证等，以及掌握相应安全技术知识与技能，零基础可报；具体报考资料以当地政策为准。
高处作业属于特种作业，持证上岗既是法律要求，也是对自身安全的保护。河南建安安全教育咨询有限公司长期开展高处安装、维护、拆除作业等特种作业安全培训服务，对照最新培训大纲与考核标准组织教学，帮助学员熟悉理论知识与实操要点，合理安排学习与考核时间。
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